据统计，今年一季度，我国货物贸易进出口总值首超11万亿元，同比增长15%，季度增速创近5年最高，出口结构持续向新向优、进口动能越发强劲。数据显示，我国货物贸易进出口总值已连续12个季度稳定在10万亿元以上。在全球产业链供应链深度调整、外部环境复杂多变的当下，这场亮眼的外贸“开门红”，离不开“智慧海关”建设的坚实支撑。
“智慧海关”建设，起步扎实、推进务实，始终沿着顶层设计的正确方向稳步前行。2021年，习近平主席在中国-中东欧国家领导人峰会上明确提出，要“深化海关贸易安全和通关便利化合作，开展‘智慧海关、智能边境、智享联通’合作试点”。
以数字化监管强基固本，为外贸发展守好安全底线、打通效率堵点。我国海关职责广、链条长，“智慧海关”的建设，让监管变得更严密、更精准、更高效。准入监管上，进境动植物及其产品检疫许可通过智能审批实现规范申报、智能校验、流程管控，去年进境动植物及其产品智能审批审核时长已压缩至“秒级”，既守住国门安全，又保障通关高效；风险甄别上，通过多维数据关联应用，创新以供应链为单元的风险布控模式，开展全链式评估、全景式画像，让风险隐患无所遁形，例如南京海关运用侵权风险智能甄别模型，成功查获全国首例出口侵权装载机案，精准拦截侵权货物，守护了企业知识产权与市场秩序；现场检查上，智能装备广泛应用，例如在宁波舟山港梅山港区，四足巡检机器人穿梭于集装箱之间，自动识别箱号、封识号并比对申报数据，将开箱时间缩短至20分钟，远程视频查检深入推进，让监管既有力度又有速度，真正实现“管得住、通得快”。
以智能化服务提质增效，为外贸企业纾困解难、减负赋能。“智慧海关”建设始终坚持以企业需求为导向，把便利化落到实处，让企业真切感受到数字化转型带来的红利。例如，扬州海关推出“扬关小智”智能政务终端，部署在12个核心银行网点，实现海关政策查询、原产地证书打印等服务“一机办理”，响应速度较传统人工服务提升90%以上，让企业“少跑腿、好办事”。更令人欣喜的是，业务场景链的组装贯通，让通关流程持续优化，水运进境粮食检疫监管减少了5个环节，压缩单船在泊时间24个小时，铁路通过优化属地出口货物作业流程，待检货物短驳次数由3次压缩为1次，为企业降本增效注入动力。
以壮大国际合作“朋友圈”为外贸添动能。中国海关努力把“智慧海关”合作伙伴计划打造成高标识度的国际公共产品，持续以与各国海关商签“智慧海关”合作伙伴计划协定为抓手，扎实推进全球“智慧海关”合作平台（“一平台”）和金砖国家海关示范中心（“一中心”）建设，现已推动147个国家加入“一平台”，并上线金砖国家“智慧海关”示范中心网，及时对外发布全国“智慧海关”建设与合作示范点及案例。这种全方位、多层次的国际合作，不仅打通了跨境贸易的堵点难点，更助力中国制造拓展多元化国际市场，扩大我国外贸在全球格局中的竞争优势。
科技赋能守国门，智慧护航启新程。今年《政府工作报告》明确提出“深入推进‘智慧海关’合作伙伴计划”，为下一步建设指明了方向。当前，我国外贸正处于稳规模、优结构的关键时期，“智慧海关”建设既是海关现代化建设的必由之路，也是推动外贸高质量发展的重要支撑。未来，随着这一建设不断深化，必将进一步提升监管效能、优化服务质量、扩大国际合作，持续为我国外贸发展添动能、增活力，助力我国在高水平对外开放的道路上稳步前行。
（作者：韦玮，系海关总署研究中心助理研究员）
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